辽宁锦州高新技术产业园区

• 沈阳重点项目集中对接助力招商引资提速增效

  沈阳市通过创新审批服务机制加速重点项目建设，为经济高质量发展注入新动能。近日举行的重点项目审批服务集中对接活动，向首批200个项目颁发绿色服务证书，标志着当地在优化营商环境、推动项目落地方面迈出关键一步。 一、创新服务机制畅通审批通道 沈阳市打破传统审批模式，设立跨部门联合服务区，实现项目单位与审批部门的零距离对接。活动现场，相关部门针对项目前期手续办理的堵点问题，提供定制化解决方案。通过建立全流程跟踪服务机制，明确从立项到施工许可的办理时限，将平均审批周期压缩40%以上。 二、绿色通道赋能项目建设提速 获颁绿色证书的重点项目可享受优先受理、容缺办理等12项专属服务。在依法合规前提下，相关部门对用地规划、环评等关键环节实施并联审批，建立"一项目一档案"数字化管理系统。数据显示，首批纳入绿色通道的项目中，先进制造、新能源等战略性产业占比达65%，预计带动配套投资超百亿元。 三、双进双解攻坚行动保障复工 结合专项活动部署，沈阳市成立由多部门组成的督导组，重点解决项目开复工面临的用工、材料供应等难题。建立周调度机制，对复工项目实行清单化管理，确保4月前实现全面复工。针对新开工项目，推行"拿地即开工"审批模式，通过提前介入辅导，将前期工作平均耗时缩短至30个工作日。 四、全周期监管筑牢质量安全底线 在加速审批的同时，沈阳市强化事中事后监管体系。运用智慧工地监管平台，对重点项目实施混凝土质量追溯、起重机械安全监测等7项数字化管控措施。定期组织第三方机构开展质量飞行检查，建立企业信用档案与审批服务挂钩机制，确保项目建设和运营全周期风险可控。 五、政企协同优化投资生态 通过建立企业家参与政策制定机制，沈阳市累计采纳项目单位提出的21条审批流程优化建议。配套出台专项扶持政策，在产业用地、人才引进等方面形成政策包。近期还将启动第二批重点项目遴选，重点向数字经济、生物医药等新赛道领域倾斜，持续培育新的经济增长点。

  2025-08-28

• 沈阳金山热电循环经济模式获调研组高度认可

  在沈阳推进绿色低碳发展的招商引资进程中，沈阳金山能源股份有限公司热电分公司以循环经济模式成为行业标杆。该企业通过整合发电、供热、污水处理、污泥掺烧等环节，构建了资源高效利用的产业链，为城市可持续发展提供了新思路。 一、调研组实地考察循环经济示范项目 调研组近期走访了沈阳金山热电有限公司及苏家屯区污水处理厂，重点考察了污水、污泥处理及资源化利用情况。企业通过热电联产技术，将污水处理后的中水回用于生产环节，同时利用污泥掺烧技术实现废弃物能源化，生产过程中无烟尘、无异味的环保成效获得充分肯定。苏家屯区通过政府与企业合作模式，将污水处理厂委托专业机构运营，形成了资源循环利用的双赢机制。 二、循环经济模式破解城市治理难题 沈阳金山热电的创新实践，解决了传统热电行业高耗能、高污染的痛点。其产业链覆盖发电、供热、供汽、污水处理、中水回用、污泥掺烧、灰渣综合利用七大板块，实现了“减量化、无害化、资源化”目标。特别是在污泥处理领域，企业通过掺烧技术使污泥热值得到充分利用，灰渣则转化为建材原料，为城市生活垃圾“三化”处理提供了可复制的技术路径。 三、绿色发展理念引领产业体系重构 调研组强调，推广循环经济模式需突破体制机制障碍。沈阳正探索政府与企业协同治理的新路径，例如在公共设施运营中引入市场化机制，提升服务效率。同时，建议将产业链延伸至生活垃圾处理领域，通过智能分拣、生物降解等技术，形成“能源-废弃物-再生资源”的闭环体系。 四、多领域协同推进绿色转型 除能源领域外，调研组还考察了辽宁中意智能家居产业园和华润雪花啤酒等企业，重点关注生产过程中的资源循环利用。智能家居产业园通过绿色建材应用降低能耗，啤酒企业则将酿造废料转化为有机肥料，显示沈阳多个产业正加速向绿色低碳转型。 此次调研为沈阳构建循环链接的产业体系提供了实践样本。未来需进一步强化政策引导，推动技术标准化，使循环经济从单一企业试点走向全行业普及，助力实现碳达峰碳中和目标。

  2025-08-28

• 中德沈阳装备制造产业园开启国际合作新篇章

  作为东北地区对外开放的重要平台，中德沈阳高端装备制造产业园近期获得重要政策支持，标志着该园区在招商引资和国际合作方面迈入新阶段。园区将通过深化中德产业技术对接，构建智能化制造体系，为区域经济转型升级提供示范样本。 一、园区定位与战略意义 该园区是国内首个以中德合作为核心的高端装备制造产业集聚区，重点对接德国工业4.0与中国制造2025战略。其建设不仅推动沈阳老工业基地改造，更成为探索国际产能合作的重要载体，对东北地区振兴具有标杆意义。 二、核心发展方向 园区规划聚焦智能制造、新能源汽车、航空航天等八大领域，引进德国弗劳恩霍夫研究所等顶尖机构。通过建立中德企业协同创新中心，促进双方在精密机械、工业机器人等领域的联合研发与成果转化。 三、创新管理模式 采用"管委会+平台公司"市场化运营机制，试行中德双元制职业教育模式。园区内设立知识产权国际仲裁中心，建立符合欧盟标准的质量认证体系，为外资企业提供国际化营商环境。 四、生态与智慧建设 按照德国DGNB可持续建筑标准进行园区规划，集成物联网和5G技术构建数字孪生系统。配套建设零碳示范区，引进西门子等企业共同开发绿色制造解决方案。 五、政策支持体系 国家层面赋予园区19项先行先试政策，包括跨境融资便利化和高端人才签证便利。辽宁省配套设立200亿元产业发展基金，对符合条件的企业给予固定资产投资补贴。 六、阶段性成果 目前园区已集聚企业500余家，其中德资企业占比超30%，包括宝马全球最大生产基地等标杆项目。2023年园区工业总产值突破千亿元，关键技术本地化率达65%。 七、未来规划目标 计划到2025年建成国家级制造业创新中心，培育50家隐形冠军企业。通过建设中德经贸合作示范走廊，带动东北地区装备制造产业集群式发展。

  2025-08-28

• 沈阳标准化战略联盟助力小微企业提升竞争力

  沈阳市通过招商引资与标准化服务相结合，推动中小微企业高质量发展。近日，沈阳标准化研究院与30家中小企业签订《标准化战略联盟合作协议》，将提供无偿标准化技术支持，帮助企业提升产品竞争力。此举是落实当地标准化体系建设规划的重要举措，旨在解决部分企业标准化意识不足、技术薄弱等问题。 一、标准化战略联盟成立背景 沈阳市现有中小微企业约8万家，其中部分企业存在标准化水平不高、对标准提升产品价值认识不足等问题。为深入推进标准化战略，当地此前已出台《沈阳市标准化体系建设发展规划》，明确加快构建覆盖各领域的标准体系。此次联盟的成立，标志着标准化服务从政策引导转向具体实施阶段。 二、联盟服务内容与实施方式 根据协议，沈阳标准化研究院将为联盟企业提供标准制定咨询、技术文件编制指导、标准实施评估等全流程服务。重点包括：协助企业建立标准化管理体系；提供国内外先进标准解读；开展标准化人才培训。所有服务均以无偿形式提供，首批30家企业涵盖装备制造、食品加工等多个行业。 三、对小微企业发展的实际意义 标准化建设是中小企业参与市场竞争的基础。通过联盟服务，企业可更高效地掌握行业标准要求，缩短新产品研发周期，降低质量风险。典型案例显示，采用标准化管理的企业产品合格率平均提升15%，市场投诉率下降20%。此次帮扶将助力企业突破技术壁垒，增强市场话语权。 四、未来推广计划与长效机制 沈阳计划以首批30家企业为试点，逐步扩大联盟覆盖范围。下一步将建立标准化服务数据库，开发在线咨询平台，并组织行业标杆企业经验分享会。相关部门表示，将持续跟踪服务效果，定期评估企业标准化水平提升情况，确保政策落到实处。 此次联盟合作是沈阳市优化营商环境、支持实体经济发展的创新实践。通过专业化、精准化的标准服务，将有效提升区域产业整体竞争力，为东北老工业基地振兴注入新动能。

  2025-08-28

• 铁岭光电产业园崛起折射辽宁民间投资新势能

  在东北振兴战略深入推进的背景下，辽宁正成为民间资本竞相布局的"价值洼地"。从铁岭腰堡镇的光电新材料项目到北票大黑山旅游开发，多元产业投资呈现逆势增长态势，反映出市场对辽宁产业升级潜力的持续看好。 一、新兴产业成资本聚集新高地 铁岭县腰堡镇范家屯村近期迎来中利光电二期工程动工，该项目建成后将填补东北地区高端电缆绝缘材料生产空白。类似案例在辽宁多地涌现：北票市引入专业旅游开发企业打造环山无障碍栈道，兴城市农村电商服务站覆盖率达乡镇级行政区划的八成以上。这些项目共同指向服务业与高技术产业的引资占比已超六成。 二、营商环境优化释放磁吸效应 辽宁通过建立公平竞争审查制度等35项措施破除投资壁垒。典型案例显示，某电商企业在兴城从签约到运营仅用三个月，当地政府提供从基建配套到人才培训的全周期服务。这种"服务型招商"模式正逐步替代传统的政策优惠依赖，使民间投资落地效率提升显著。 三、区位优势叠加振兴机遇 作为东北出海大通道枢纽，辽宁兼具对接京津冀与东北亚的双向开放优势。铁岭线缆产业联盟、北票旅游康养综合体等项目的成功，印证了民间资本对老工业基地改革红利的预期。特别在国企混改、基础设施升级等领域，民间投资参与度同比提升近两成。 四、资本注入催生转型动能 PPP模式在辽宁取得突破性进展，大黑山景区等标杆项目带动就业乘数效应达1:5。更深远的影响在于理念革新——铁岭光电产业园吸引十余家配套企业聚集，形成从材料研发到终端制造的完整产业链。这种"以商引商"效应正在装备制造、数字经济等领域复制。 当前辽宁民间投资呈现"量稳质升"特征，从单点项目投资向产业集群培育转变。随着"放管服"改革深化及产业配套能力增强，这片黑土地正持续释放对优质资本的新引力。

  2025-08-28

• 大连创新"以资源换服务"破解弃管小区难题

  大连市通过招商引资引入市场化机制，创新推出"公共资源置换物业服务"模式，为长期缺乏管理的弃管小区提供可持续解决方案。该模式通过盘活小区闲置资源，实现物业企业"零收费"运营，目前已使多个老旧社区重现宜居面貌。 一、弃管小区治理面临历史性难题 大连市部分建成较早的住宅区因物业费收缴率低、设施老化等问题，陆续出现物业撤离现象。甘井子区某街道9栋住宅楼组成的社区，曾因十余年无人管理导致公共照明瘫痪、防盗设施损坏、垃圾清运停滞，居民生活质量严重下滑。这类"失管"状态不仅影响市容环境，更成为基层社会治理的痛点。 二、资源置换模式构建双赢格局 2023年，当地政府部门探索将停车场经营权、公共区域广告位等资源打包授权给专业物业公司。中标企业通过停车费、广告收益覆盖服务成本，同时承担楼道保洁、设施维护等基础服务。实施两个月后，该社区路灯修复率达100%，单元防盗门全部恢复使用，公共区域清洁频次提升至每日两次。居民反馈，生活环境改善后，邻里交流活动同比增长约四成。 三、政策创新保障长效运行机制 大连市建立"三权分置"管理制度：街道保留资源所有权，社区监督使用权，企业享有经营权。某试点街道测算显示，单个中型社区年停车收益约15万元，电梯广告收入近8万元，完全可支撑基础物业服务支出。为避免企业"重经营轻服务"，主管部门将居民满意度纳入考核指标，服务不达标者取消经营资格。 四、经验复制推动城市有机更新 目前该模式已在市内五个行政区推广，累计改造弃管小区23个，惠及居民超万户。配套实施的"暖房子工程"完成建筑外立面节能改造后，与物业服务形成管理闭环。专家指出，这种"政府引导+市场运作"的方式，为老旧小区改造后的长效管理提供了可复制的样本，相关经验已纳入辽宁省城镇居住区治理指南。

  2025-08-27

• 大连打造"四众"平台激发小微企业创新活力

  近日，大连市围绕省政府《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的实施意见》，以众创、众包、众扶、众筹为抓手，通过完善名录系统、扩大政府购买服务、实施精准财政补贴等举措，全面提升小微企业生存质量。在招商引资方面，当地重点培育"互联网+"新业态，通过设立风险补偿基金等创新手段，为年应纳税所得额低于30万元的小微企业构建全生命周期扶持体系。 一、构建精准化扶持体系 大连市将小微企业名录系统建设列为重点工作，通过数字化手段实现企业画像分析。对符合条件的创新型小微企业，实施动态化分层管理，建立包含研发投入强度、专利持有量等12项指标的评估模型，确保政策资源向高成长性企业倾斜。 二、创新"四众"服务模式 全市已建成47个标准化众创空间，对入驻企业实施"三免两减"政策：前三个月全额补贴办公场地租金，后两个月减免50%。在软件开发、工业设计等领域推广众包模式，累计发布项目需求超1200项，促成产学研合作案例278个。知识产权质押融资规模较上年增长35%，设立首期规模2亿元的信贷风险补偿资金池。 三、优化财税支持机制 对符合标准的小型微利企业，在执行国家税收优惠政策基础上，市级财政额外给予地方留成部分30%的奖励。重点扶持领域企业购置关键设备的，可按投资额15%申请专项补助。建立"创客券"制度，单个创业团队每年可申领最高5万元的服务抵扣券。 四、完善创业生态链条 组建由200名专家构成的创业导师库，开展"一对一"辅导计划。在装备制造、新一代信息技术等领域建设6个共享实验室，降低企业研发成本。举办"创响大连"系列赛事，获奖项目可优先获得政府订单，目前已有17家参赛企业成长为规上企业。 通过构建"政策扶持—资源对接—成果转化"的闭环体系，大连市小微企业年新增专利授权量提升至1.2万件，高新技术企业增长率连续三年保持15%以上，创新型中小企业正成为推动区域经济高质量发展的新引擎。

  2025-08-27

• 大连工业企稳回升态势凸显招商引资成效显著

  在经济发展新常态背景下，大连市通过优化产业结构与强化招商引资，推动工业经济实现筑底回升。尽管部分行业税收承压，但装备制造、汽车及医药等支柱产业表现亮眼，成为拉动税收增长的核心引擎，展现出区域经济转型升级的韧性。 一、工业税收增速转正释放积极信号 2014年，大连市工业税收结束连续六个季度下滑趋势，第三季度起实现同比正增长。这一转折得益于规模以上工业企业利润总额34.1%的显著提升，反映出企业盈利能力的整体改善。工业所得税29.9%的增幅中，装备制造、汽车、医药三大行业分别贡献39.6%、37.1%和69.6%的高增长，凸显重点产业链的强劲复苏势头。 二、支柱产业协同发力构筑增长极 汽车及配套产业作为大连传统优势领域，2014年税收规模达45.6亿元，28.2%的增速印证其产业链持续完善。医药制品业则以31.4%的税收增幅实现跨越式发展，创新驱动特征明显。两大产业与装备制造业共同形成"三驾马车"，推动工业增加值占全市GDP比重稳步提升。 三、创新驱动激活内生增长动力 大连市通过技术改造与研发投入强化制造业核心竞争力。数控机床、海洋工程装备等高端产品线占比提高，生物医药领域多个创新药获批上市，促使产业附加值显著提升。这种由要素驱动向创新驱动的转变，为税收可持续增长奠定基础。 四、政策协同优化产业发展生态 实施精准招商策略后，大连市重点引进汽车零部件、智能装备等领域项目，配套出台税费优惠与土地支持政策。同时深化"放管服"改革，工业项目审批时限压缩40%，营商环境改善直接带动市场主体投资信心回升。 当前，大连工业经济已呈现质量与速度同步提升特征。随着新一轮产业规划落地，预计高端装备、新能源汽车等战略性新兴产业将加速集聚，进一步巩固区域经济高质量发展格局。

  2025-08-27

• 大连花园口经济区以产业立区推动高质量发展

  在东北振兴与区域协同发展背景下，大连花园口经济区通过精准招商引资，构建多元化产业体系，加速释放区位优势与政策红利。该区以战略性新兴产业为引擎，统筹现代农业与现代服务业发展，形成“三产联动”格局，为区域综合经济实力提升注入新动能。 一、战略机遇叠加赋能区域发展 随着“一带一路”倡议与东北老工业基地振兴战略的深化实施，大连花园口经济区位于中日韩自贸区先行区与金普新区交汇地带，丹大快铁通车进一步强化了其连接东北腹地与沿海港口的枢纽作用。大连自贸区申办进程的推进，促使主城区产业梯度转移加速，为花园口承接高端要素溢出提供窗口期。 二、新兴产业集群构建现代产业体系 聚焦新材料、新能源与生物医药领域，该区以龙头项目为牵引，推动产业链上下游集聚。纳米膜等33个在建项目加速投产，形成规模化产能；已投产企业通过增资扩产实现技术迭代，如碳酸酯等22个前期项目快速审批，凸显审批服务效能。清洁能源等20个签约项目依托区域绿色产业基础，强化低碳经济竞争力。 三、生态农业与服务业凸显特色优势 通过都市型生态农业示范项目，集成智慧农业技术与品牌化运营，打造大连市农产品质量安全标杆区。高教园区建设带动科创资源导入，促进“产学研用”融合，现代服务业以国际化社区、科技孵化平台为特色，提升区域综合配套水平。 四、基础设施升级优化营商环境 经济区持续完善交通、能源等基础设施网络，丹大快铁实现1小时经济圈覆盖，降低物流成本。通过标准化厂房建设与产业用地储备，满足企业“拎包入住”需求，行政审批改革推行“一窗通办”，项目落地周期缩短。 五、开放合作深化释放发展潜力 借力区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效契机，经济区拓展与日韩在高端装备、精细化工等领域合作，规划建设国际合作产业园。同步对接“中国制造2025”技术路线，引导企业参与行业标准制定，增强产业话语权。 当前，大连花园口经济区正通过产业链、创新链、资金链“三链融合”，推动产业规模能级跃升。未来将强化与金普新区、大连自贸区联动发展，持续优化产业生态，为东北振兴提供高质量发展样本。

  2025-08-27

• 大连金普新区入选国家开放型经济新体制试点

  作为东北地区唯一入选国家构建开放型经济新体制综合试点试验的地区，大连金普新区将围绕六大领域开展制度创新，为区域招商引资和高质量发展注入新动能。此次试点将推动形成可复制的改革经验，助力打造更高水平开放型经济体系。 一、试点布局体现国家战略考量 此次获批的12个试点区域包括上海浦东新区、重庆两江新区等国家级新区，以及苏州工业园区等开放前沿。试点选择兼顾东中西部协调发展，大连金普新区作为东北老工业基地振兴的重要支点，其入选凸显国家对东北开放发展的高度重视。 二、六大改革方向明确实施路径 试点方案聚焦开放型经济的关键环节：一是创新经济运行管理模式，提升政府服务效能；二是建立园区协同发展机制，优化资源配置；三是探索国际投资合作新模式，扩大双向开放；四是构建质量效益型外贸体系，培育竞争新优势；五是完善全方位开放格局，深化区域合作；六是创新金融服务体系，支持实体经济发展。 三、制度创新赋能东北振兴 作为东北地区唯一的试点，大连金普新区将重点突破体制机制障碍。在投资便利化方面，试点外资准入负面清单管理制度；在贸易转型升级方面，探索跨境电商综合试验区建设；在金融开放创新方面，研究本外币一体化账户体系。这些举措将为东北地区积累重要改革经验。 四、两年期限倒逼改革实效 根据部署，各试点地区需在两年内形成可推广经验。大连金普新区已建立专项工作机制，重点在投资管理、贸易监管、金融创新等领域先行先试。通过制度型开放推动要素流动，为东北地区参与国际竞争合作探索新路径。 五、开放平台叠加政策红利 大连金普新区集国家级新区、自贸试验区等多重身份于一体。此次试点将进一步释放政策叠加效应，通过制度创新降低企业运营成本，提升贸易投资便利度，打造东北亚开放合作新高地。 六、质量导向引领转型发展 试点强调建立质量效益导向型发展模式。大连金普新区将结合装备制造、石化等产业优势，推动加工贸易转型升级，培育数字贸易等新业态，构建具有国际竞争力的现代产业体系。 此次试点工作的推进，将有力促进大连金普新区在更高起点上深化改革创新，为东北地区全面振兴提供重要支撑，也为全国构建开放型经济新体制贡献实践经验。

  2025-08-27

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